李先平（委员）：
您提出的《关于完善孤独症儿童关爱服务体系的建议的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
接到案号为53的《关于完善孤独症儿童关爱服务体系的建议》提案后，我局高度重视，由基教处主动对接协办单位对代表提出的提案进行深入讨论研究。
针对其中的建议，我们采纳了4条、落实了4条，具体情况如下：
根据我国残疾分类有关规定，孤独症属于精神残疾。现阶段，我市没有建立专门的孤独症教育学校，而是将孤独症儿童教育纳入培智教育和融合教育中，5所特教学校均正常接收孤独症儿童如入学，普通幼儿园和中小学积极建设融合教育资源中心，创造条件接收孤独症儿童。
1.开展康教融合，探索教育与康复相结合的教育新模式。一是严格教育评估程序。积极对接其他部门，建立信息共享机制，每年暑期开展义务教育段残疾儿童信息摸底和学籍比对，统筹安排教育、康复、医疗等各类资源，组建专家组对适龄孤独症儿童做好入学评估安置工作，依法保障能够接受普通教育的孤独症儿童少年就近就便随班就读。二是完善康复课程体系。特殊教育学校中开设康复训练、生活适应等康复类课程，进一步加强差异教学和个别化教学，突出特殊教育和康复的针对性。同时，各特殊教育学校有选择性地与宿迁市中西结合医院、宿迁市康复医院、宿迁市儿童医院等11家孤独症儿童定点康复服务机构合作开展康复教学，切实满足在校孤独症儿童康复需求。三是构建专业教师培训体系。根据特殊教育需求变化，加强人员和编制动态调整，特殊教育专任教师岗位单独设置。为进一步加快全市融合教育资源中心特教专职教师培养，采取“市县联动”方式，坚持“请进来”“走出去”相结合，按照“分类别、分层次、分步骤”“线上线下相结合”的原则，建立系统化的普特教师发展培养体系。截至目前全市共配备6名专兼职教研人员、121名巡回指导教师和254名专兼职资源教师，构建专业特殊教育教研团队，为全市特殊教育的发展、规划、培训、巡回支持等提供指导和服务。
2.完善教育体系，夯实孤独症儿童康复试点基础。坚持目标导向，持续聚焦补齐短板，完善15年特殊教育服务体系。一是持续巩固义务教育。制定出台《全市义务教育招生入学指导意见》，严格落实“全覆盖、零拒绝”要求，完善残疾儿童筛查鉴定工作，加强适龄残疾儿童少年入学情况动态监测。当前，我市适龄残疾儿童少年义务教育入学安置率已达98%以上，基本形成以普通学校随班就读为主体，以特殊教育学校为骨干，以送教上门为补充的特殊教育办学体系。二是大力推进特殊教育“两头延伸”。在抓好义务教育的基础上，推动特殊教育向学前教育和高中阶段延伸。目前，我市5所特殊教育学校，2所特校开设学前班，4所特校开设高中（中职）班。三是精准摸排，建立孤独症台账。通过前期摸排，我市5所特校在校孤独症学生163名，建立跟踪服务台账资料，系统化收集学生动态数据，充分落实“一人一案”工作。鼓励满足条件特殊教育学校积极申请认定定点机构。
3.推进融合教育，保障孤独症儿童受教育权利。积极推进孤独症学生在普通学校随班就读工作。一是推进融合教育资源中心全覆盖。全市共创建融合教育资源中心206个，配备教育教学和康复设备，为孤独症学生提供必要的特殊教育和康复训练，基本实现普通学校和特殊教育学校责任共担、资源共享、相互支撑。二是完善经费保障机制。针对普校特需学生经费保障问题，及时形成专报呈报市政府，市政府办公室印发《关于严格落实义务教育阶段特殊教育生均公用经费政策要求的通知》，压实落实县区政府财政资金保障责任。针对普校特需学生8倍生均公用经费拨付。2024年特殊教育生均公用经费标准提高至每生每年6400元和8800元。三是大力推进融合教育项目建设。我市积极开展融合教育示范区、融合教育示范学校等项目创建工作。自2013年以来，我市累计创建省特殊教育发展工程项目47个，近三年获得中央省补资金1162万元。自2018年起与宿迁市特殊需要儿童康复协会联合开展孤独症儿童幼小转衔教育试点工作，6年来已成功输送49名孤独症儿童进入普通小学随班就读。该协会也于2020年在宿城区机关幼儿园和隆城颐和幼儿园的支持下，被省残联认定为全省十家融合教育试点机构之一。同时，联合市残联成功举办了全市学前康教融合教育试点工作培训会议，进一步提升我市学前康教融合教育的专业水平和服务质量，推动残疾儿童康复与教育的深度融合。
4.加大宣传力度，营造浓厚关爱氛围。一是构建家校协同育人机制。落实“全员导师制”，不断完善家校共育、社校共育、普特共育，充分发挥社会资源作用，促进残疾学生发展，并利用“家长学校”“家长开放日”等家校互通机制，围绕“世界孤独症日”“助残日”“残疾预防日”等专题活动开展宣传教育活动，普及残疾预防及康复政策等知识，提高残疾预防及康复政策知晓率。二是健全激励机制。对特殊教育教师在职称评定中予以倾斜，同时加大优秀教师宣传报道力度，营造好关心和支持特殊教育教师队伍建设的浓厚氛围。三是加强部门协同。为深入贯彻落实中国残疾人联合会 教育部 民政部 国家卫生健康委 国家医保局 共青团中央 全国妇联共同印发《孤独症儿童关爱促进行动实施方案（2024-2028）》文件精神，联合市卫健委、市残联等多家单位共同开展儿童孤独症义诊宣传活动，让家长切实感受到社会的关怀于支持，提高社会各界对孤独症群体的关注，有助于营造包容、接纳、关爱的社会氛围。
今后，我们将根据您的建议，进一步发挥教育主阵地作用，不断完善孤独症儿童关爱服务体系，推进孤独症教育与康复同步发展方面。
感谢您对特殊教育事业的关心和支持！
宿迁市教育局
2025年6月12日
联系人：李远
联系电话：0527-84389821
抄 送：市政府办公室 市政协提案法制委