陈琦代表：
您提出的《关于加强校外托管机构监管的建议》收悉，现答复如下：
接到您提出的相关建议后，我们认真研读相关问题，结合国家、省和市相关政策以及我市落实情况进行了梳理，对于其中涉及政策性较强的问题，积极向上级部门咨询，认真吸收对我市托管服务发展的有益建议。
您提出的建议，我们全部采纳，并予以落实，具体情况如下：
一、加强联动配合，建立校外托管机构工作专班。自去年3月份以来，市教育局根据市委市政府批示要求，牵头开展校外托管机构的安全管理。以市政府办公室名义印发《关于成立宿迁市中小学生校外托管机构监管工作领导小组的通知》，组建了中小学生校外托管机构监管工作议事协调机构，明确各监管部门职责，强化共同监管和联动处置。教育部门统筹协调有关部门加强托管机构日常监管，及时掌握中教育部门小学生校外托管情况。各相关部门密切配合，共同做好校外托管机构安全管理工作。
二、全面调查摸底，推动校外托管机构问题整治。市教育局积极发挥校外托管机构监管工作领导小组牵头作用，印发《全市中小学生校外托管机构安全综合整治工作方案》，在全市范围内开展专项整治行动，重点整治校外托管机构登记许可、食品安全、场所安全、从业人员管理以及主体责任落实等6大方面。牵头拟定托管机构准入清单、准入负面清单和常见隐患点清单。联合市监、公安、消防等部门开展校外托管机构联合检查，对发现存在安全隐患的机构下发整改通知书，责令限期整改，对存在明显安全隐患的机构责令停业整顿。督促机构落实安全主体责任，并签订安全承诺书。
三、引导规范经营，构建托管机构监管长效机制。下发《关于建立中小学生校外托管机构治理情况常态化报送机制的通知》，组织各地教育部门每月对辖区校外托管机构进行摸底排查。将校外托管机构安全治理与隐形变异违规学科类培训治理相结合，紧抓国家法定节假日、休息日及寒假暑假等重要时间节点，部署专项治理和排查检查。统筹各地各相关部门采取“四不两直”方式、“日查+夜查”“联检+抽检”等形式，定期开展拉网式检查。联合公安、市监、消防等部门，开展市级联合督查。
下一步，对于托管机构的监管，将依据2024年1月国家发展改革委、住房城乡建设部、自然资源部联合印发《城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）》来开展，导则对托管机构的工作内容、选址以及建筑安全、消防、环境、灯光等都提出了严格的标准。托管机构作为社区嵌入式服务设施，将由乡镇、街道依据此《导则》的标准对本区域托管开展日常巡查、综合协调和执法工作，对于其职权范围外的违规违法行为，特别是隐形变异学科类培训，依据“乡镇吹哨，部门报到”的管理机制，由教育部门及时查处。
宿迁市教育局
2025年6月10日
联 系 人：仲海云
联系电话：84389668
抄 送：市政府办公室 市人大常委会代表工委