2024年，宿迁市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，着力完善工作机制，加强法治宣传教育，规范行政权力运行，全面推进依法行政，为全市教育高质量发展提供了强有力的法治保障。现将有关工作情况报告如下：
一、主要做法与成效
（一）进一步推进法治机关建设
1.强化统筹部署。将法治建设纳入教育发展总体规划和年度工作计划，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，专题研究部署全年法治建设重点工作，印发《宿迁市教育系统2024年普法依法治理工作要点》，细化年度重点工作，明确责任分工。
2.加强学习培训。将习近平法治思想等纳入理论学习中心组专题学习内容，理论学习中心组通过集体学习、个人自学、专题调研等形式开展学习，2024年集中学法3次。举办教育系统法治工作培训会，对局机关领导班子成员、处室负责人、市直学校相关负责人开展法治政府建设等相关内容培训。组织工作人员参加全市2024年度习近平法治思想专题培训班、2024年度行政执法人员网上培训考试、庭审旁听活动，提升工作人员法治意识和能力。
3.严格依法决策。严格履行《宿迁市人民政府重大行政决策程序实施办法》，对教育发展规划、规范性文件、教育管理体制改革等重大决策，按程序实施。聘请专职律师团队担任法律顾问，为局机关各项工作提供法律咨询，加强重大政策文件、政府合同审查，行政诉讼应诉工作。全年审查文件、合同等20余件，处置2起行政诉讼。
4.营造学法氛围。将法治教育与党务工作相结合，同部署、同安排。组织党员干部员工专题学习宪法等法律知识，利用重大法律法规纪念日、修订日等重要节点，通过张贴宣传海报、使用电子屏滚动播放宣传标语等形式，加强法治宣传。持续开展机关法治文化建设，营造良好学法氛围。
（二）依法履行教育管理职能
1.完善清单目录。落实行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布等制度，明确教育执法类型和内容。按省、市行政权力事项清单要求及时对市教育局权力事项清单进行调整。目前市教育局共有46项行政权力事项（行政许可11项，行政处罚18项，行政确认2项，行政给付1项，行政奖励4项，其他行政权力10项）。
2.规范执法行为。严格执行持证上岗制度，注销执法证1件，现有13名执法人员全部取得执法证。全面推行行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。开展执法突出问题排查。完善“双随机、一公开”“两库一单”，按计划完成3项检查任务，相关信息全部归集到位。强化学校食堂监管，会同市纪委监委派驻第四纪检监察组抽查学校，发现问题并跟踪整改到位。强化舆论监督，完善网络舆情监测、收集、研判、处置机制。2024年办理12345平台工单5005条，办结率100%。
3.深化“放管服”改革。推进省试点项目“入学一件事”改革，“阳光招生”平台办件录入率100%，办结率100%，排名全省第一。建立政务服务网长效运维检测和动态调整完善机制，对政务服务网30个权力事项和4个公共服务事项进行维护，优化办理流程，明确办理要求、压缩办理时限，减少跑动次数。推进“互联网+监管”改革，市教育局共有监管清单13项，监管办件覆盖率100%。
（三）创新推动普法责任制落实
1.统筹推进中小学普法工作。推进习近平法治思想进学校进课堂进头脑，会同市法院、市检察院、市公安局等相关单位开展全市中小学（含职业学校）法治教育宣传月等活动，提升师生法治意识。规范法治教材使用，小学、初中全覆盖使用《道德与法治》统编教材，实现法治宣传进教材、进课堂。健全法治副校长制度，配齐配好法治副校长，全市中小学校法治副校长配备率达到100%。学校法治副校长定期进校开展活动，加强师生法治教育。
2.丰富中小学普法活动形式。各中小学校通过主题升旗仪式、主题班会、模拟法庭活动、主题演讲比赛、绘制手抄报黑板报、参观法治教育基地等形式，引导师生增强对宪法等法律的认同感和尊重感，自觉遵守法律法规和弘扬法治精神。组织实施“宪法卫士”2024年行动计划、“宪法晨读”等活动，全市累计参与学校431所，参与学生144.9万余人次。在第九届全省学生“学宪法讲宪法”活动中，1人获演讲比赛特等奖，2人获演讲比赛一等奖，6人获素养比赛二等奖。
3.积极推动社会面普法。发挥市教育局官网、宿迁教育发布微信公众号作用，利用纪念日、修订日等重要节点宣传重大法律法规。官网开设“网络普法”专题版块，通过法文宣传、法条解释、典型案例等形式，对重要的法律法规进行宣传，引导群众依法维护合法权益。微信公众号发布宿迁法治微课堂4期。
二、存在的不足和原因
一方面，依法履职存在短板弱项。法治建设职责履行不够充分，对师德失范行为依法查处力度不大，落实法治工作职责没有到边到底，导致对一些学校出现的师生违法犯罪现象了解不及时，责任追究偏宽偏软。另一方面，行政执法效果有待提高。行政执法经验不足，行政处罚存在程序复杂、行政效率低、违法所得取证难等问题，一定程度上影响了行政执法效果。
三、下一年度主要工作安排
（一）强化法治建设领导。将法治建设摆在重要位置，落实主要负责同志第一责任人职责，做到“四个亲自”。制定法治建设工作要点，明确教育系统法治建设年度目标。加大对《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和行政处罚法、未成年人保护法等法律法规的学习，进一步树牢法治理念，增强依法行政意识。
（二）加强校外培训执法。针对培训机构治理特点，推动由“行政管理”向“行政执法”转变，用法治思维巩固“双减”成果，深化治理、防范风险。推动县区建立健全校外培训监管机构，充实一线执法人员，开展执法人员专项培训。加强对县区教育执法的指导，强化校外培训行政执法，严肃查处违法违规培训。
（三）深入推进教育领域普法。制定年度普法任务清单，细化普法工作计划，将青少年法治宣传教育周、“学宪法讲宪法”等系列活动列为2025年普法联动事项，明确责任分工，压实普法责任，推动普法工作常态化。