江苏教育报|把宁静还给学校,把时间还给教师
- 发布日期:
2024-06-26 - 来源:
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2023年以来,宿迁市全面开展规范“进校园”事项专项整治,今年一季度各类“进校园”事项同比下降85%以上。
“非教学负担减轻了,教师更加聚焦主责主业,全身心地投入教学当中。对于学校,有更多的时间和空间来建设高素质专业化教师队伍。”宿迁市宿豫区第一实验小学校长张海燕说,以往评比考核创建等各种活动多而杂,如今,校园里的活动总量、活动时长得到严格限定。
2023年以来,宿迁市针对中小学校检查评比多、留痕主义重,社会事务多、非教学任务重,网络平台多、“指尖”负担重的“三多三重”问题,全面开展规范“进校园”事项专项整治,持续推动为师生减负走深走实。“我们对各部门单位申报的77个拟‘进校园’事项进行审核评估,整合18个事项、减少11项活动,最终确定9个事项准入,20个事项列入学校自主选择目录。据统计,今年一季度全市各类‘进校园’事项同比下降85%以上。”宿迁市委教育工委书记、市教育局局长倪成城说。
上下联动,摸清底数实情
毛冬菊是宿迁市钟吾初中初二(9)班班主任。她告诉记者,平时在教育教学和学生管理上投入了很多时间和精力,再加上一些非教学工作,比如宣传推广活动、文件会议管理、竞赛培训等,觉得工作压力很大,一些家长的抱怨也影响了家校和谐。
毛冬菊的苦恼在宿迁并非个例。2023年,宿迁市委教育工委调研发现,各类“进校园”活动过多过频,不仅增加了广大师生负担,还对日常教育教学秩序造成了干扰。
学校管理者、教师、家长对“进校园”事项的真实想法是什么?为了分层分类摸清情况,宿迁市采取“普遍摸底+热点样本校分析”方式,抽取高中、初中、小学不同学段9所学校,对1000余名家长开展无记名问卷调查,收集问题建议2230条。同时,开展市县联动,组织中小学校长、班主任、教育行政部门职能处室负责人、学生家长代表等127人分别召开座谈会,详细梳理分析2023年以来开展的“进校园”事项,论证评估这些事项与教育教学的关联度、必要性和实效性。
“对质量不高、与学生身心健康发展关联度不大的‘进校园’事项予以取消,对主题相近、频率较高的事项予以整合,让学校和教师卸下沉重的担子。”宿迁市委教育工委委员、市教育局副局长林松说。
刀刃向内,立出双重规范
在前期调研基础上,宿迁市相继出台《关于进一步规范各类“进校园”事项减轻中小学校负担的工作方案》以及开展“进校园”事项专项整治方案,明确凡进必审、清单化管理,梳理编制《年度“进校园”事项清单》《年度“进校园”事项学校自选清单》,实行常态长效管理,未列入清单事项一律不得实施,切实压降中小学负担。
“我们制订了‘进校园’事项准入性和禁止性标准双重规范,把标准立明白。”林松说,其中,准入性标准聚焦是否有利于落实立德树人、有无相关法律法规明确要求、是否坚持公益原则等5个方面,禁止性标准围绕是否已纳入日常教学、主体是否为学生、师生及家长是否普遍反感等9个方面。
宿迁市实验小学党委书记、副校长刘扬告诉记者,学校根据《年度“进校园”事项清单》筛选可以进校园的活动,凡不在清单之内的一律拒绝。“遇到特殊情况则特殊对待,我们向主管部门报告,经主管部门同意批准后再开展。”
据介绍,为确保将“减负”落实到位,宿迁市坚持集中督查和日常监测相结合,分学段选取 25所学校作为监测点,对市级“进校园”事项清单和学校自选目录实施动态监测管理,并通过走进课堂、访谈师生、连线家长等加强经常性监管。一旦发现违规开展“进校园”活动,则对组织单位、相关学校“双通报”予以严肃问责。截至今年5月,全市共申报2024年度拟开展“进校园”事项77项,较往年大幅减少,纳入年度清单和学校自选清单的不到30项,从严把关效果初步显现。
综合施策,营造良好生态
“以往在各类App和小程序打卡、签到、点赞、转发,让教师和家长都不胜其烦。现在经专项整治,明显感受到各类形式主义的事项变少了,手机也变得清爽了。”宿迁市经开区青海湖小学校长杨海燕说。
随着持续整改整治,宿迁市“进校园”事项数量和频次显著下降,广大师生不合理负担基本消除,为师生安心从教和学习创造了良好环境。在此基础上,宿迁教育系统将整治成果向教育改革深处推进。倪成城表示,真正的“减负”还需综合施策,持之以恒优化生态,才能确保“减负”不减质,让教育回归本位。
据悉,宿迁市大力推进教育评价改革,优化考核指标,切实扭转以名校录取、升学率、高分均分为考核关键指标的不良倾向,试点四星级普通高中农村专项招生计划和定向计划,降低初中生升学压力,缓解教育“内卷”现象和教师焦虑心理。同时,严格落实“五项管理”,出台义务教育学校作息时间暂行规定和中小学生命健康关爱“十条清单”,对随意增加师生负担的违规办学行为列出负面清单,督促限期整改。
此外,宿迁市鼓励各地各校探索实施弹性作息时间、提供周转宿舍等小切口关爱举措,让教师切实体会到组织的关爱和温暖,提升职业归属感和幸福感。
“结合正在开展的党纪学习教育,我们将规范‘进校园’事项列入整治形式主义为基层减负工作的重点督查事项,纳入教育督导部门重点督导考核事项,对搞形式、慢落实、走过场等各类违规行为严肃追责问责。”倪成城说,“办学有规律,教师有主业。把宁静还给学校,把时间还给教师,才能让教师潜心教书、静心育人,培育全面发展、健康成长的学生。”
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