乡镇成人文化技术学校是我国农村教育，特别是农村成人教育的重要组成部分，在长期的建设和发展过程中，为我国农村的扫盲教育、科技普及、实用技术培训等发挥了巨大的作用。乡镇成校为加快农民致富奔小康步伐，架起了科学与农业的桥梁，建起了技术与农民的纽带。为了更好地发挥其示范、培训、推广的功能，必须制定相关措施，大力发展乡镇成人教育，促进乡镇成校健康、稳定、协调发展。

　　一、加强领导，争取领导的重视和支持是乡镇成校建设和发展的前提。从办学的目的来看，乡镇成校是为农民实施扫盲教育，在农村进行科技普及和实用技术培训。要实现乡镇成校的教育目标，单靠乡镇成校不行，仅仅依靠教育及其他部门也不行。必须加强领导，特别是县乡两级政府的领导，要站在科学技术是第一生产力和经济建设要依靠科技进步的高度，协调各有关部门，如：农业、教育、共青团、妇联等，发挥各自的作用，制定切实可行的措施，从教育和培训的范围、时间、内容、方式、师资、场地、经费投入等方面予以保证。

　　二、强化县乡两级政府的责任。乡镇成校建于乡镇农村，服务于“三农”。按照“分级办学，分工管理”，以及“谁受益、谁出资”的办学原则，必须强化县乡两级政府对乡镇成校的领导和管理责任。县级人民政府要抓好乡镇成校的规划、建设和管理，制定农民教育和培训的相关政策，多渠道筹措教育经费，确保乡镇成校教师工资按时发放。要督促各部门履行各自的培训职责，形成合力，组织落实扫盲教育和科技培训目标的完成。要把乡镇成校、党校、农民夜校、团校等融于一体，建立县、乡、村三级实用型、开放型的农民文化科技教育培训体系，把乡镇成校办成人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训和扶贫开发服务的基地。

　　三、发挥乡镇成校“三项功能”。乡镇成校在抓好农村青壮年扫盲教育、科技知识普及和实用技术培训的同时，要充分发挥“三大功能”。一是示范功能。乡镇成校要在已有的基地上，结合当地农业结构特点，选准项目，该项目既可以是“种、养、加”方面的新品种，又可以是新技术，还可以是人才的培训、培养与劳务输出等项目。通过示范，转变农民思想意识，真正引导农民从示范项目中获益，带领农民致富。乡镇成校要加强与企业、农业科技推广单位的合作，发挥专业优势，实行学校、公司、农户相结合，推动农业产业化发展。二是培训功能。培训工作既是乡镇成校的职能，又是向农民传授科技知识的主要形式。培训内容包括：农业知识、法律普及等方面常用知识培训，“种、养、加”方面的新品种使用培训，农业生产实用技术的培训，农村剩余劳动力转移前的培训等。通过培训，全面提高农民素质，提升农业生产的科技含量。三是辐射功能。乡镇成人教育面对的是农民，其目的是让更多的农业生产新品种、新技术得到推广应用，通过乡镇成校示范推广，让农业生产科技知识辐射到村、推广到农户、普及到农民。
    四、乡镇成校要切实落实“四有”。乡镇成校既要做好扫盲教育、农业实用技术培训等工作，即为“三农”服好务，同时，又要促进自身的建设和发展，在新的形势下，发挥更大的作用，增强新的活力。一是要有人员，乡镇成校的建设和发展离开人，特别是热爱农村成人教育事业、吃苦耐劳、乐于奉献、有一定技术专长的业务骨干。在乡镇成校的建设和发展中，要落实乡镇成校的人员配备、编制，落实乡镇成校的财政性经费预算，保证教师工资按时足额发放。要广泛吸引和鼓励农村、企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到乡镇成校担任专、兼职教师。二是要有基地，基地是乡镇成校的实验田、试验园、实习场(厂)。在基地的建设中，乡镇人民政府要特别给予重视和支持，对乡镇成校规划所必须使用的土地、山林、厂房，要尽可能地予以划拨和建设，并减免有关税费。乡镇成校要加强基地建设，把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来。三是要有项目。乡镇成校必须要有自己的传统项目或特色项目，才能对当地“三农”起示范、推广作用。项目建设包括：围绕当地农业结构“种、养、加”方面的新种类；实验推广的新品种、新技术；能辐射、服务当地“三农”的特色项目。四是要有效益。效益是学校生存和发展的基础，也是检验乡镇成校是否有生命力的重要内容之一。乡镇成校要引入竞争机制，充分利用其基地、人才、技术、信息的优势，可以采取自营、租赁、入股、承包等多种形式，抓　项目的建设，促效益的提高。