预防和减少青少年犯罪,关系到青少年的健康成长,关系到千家万户的幸福,关系到社会稳定和长治久安。近年来,宿豫区从讲政治的高度,按照 “三个代表”重要思想的要求,从培养四化建设接班人的长远战略出发,以高度的政治责任感和紧迫感,以对党和人民高度负责的态度,扎扎实实抓好学校安全和治安工作,并一直把它放在各项工作之首,作为重中之重的大事来抓。针对当今社会上和教育系统普遍存在的共性问题,结合安全稳定工作的实际,宿豫区认真制定工作计划和实施方案,采取有效措施,加大预防力度,坚持常抓不懈,一抓到底,取得了显著成效。
为切实预防和减少青少年犯罪,加大对社会治安综合治理和安全稳定工作的组织领导,宿豫区成立了预防和减少青少年犯罪工作领导小组,层层签定安全管理责任状,在全区教育系统范围内实行纵签到底、横签到边的目标管理责任制。同时全区中小学也都成立了相应的领导小组,在地方党委、政府的支持下,按照“条块结合,以块为主”的原则,明确责任,抓好落实,真正形成了区、乡、校相互联动,密切配合的预防和减少青少年犯罪工作组织网络,筑就了强有力的防范体系。
为了让全社会都来关注学校治安及学生安全问题,宿豫动用一切宣传工具,利用一切可以利用的手段大力宣传严打整治工作的意义,充分发挥自身优势,在教师和学生中大造氛围,由学生向家长延伸,取得了社会的支持和理解,形成了家庭、学校和社会立体式的宣传空间,既起到积极的教育作用,又起到了震慑作用。
宿豫区不断探索预防未成年人犯罪的工作方法,开展了“在校生违法犯罪成因与对策”研究及“中小学校在预防未成人犯罪中如何履行义务”等课题研究,总结了在校生违法犯罪十大征兆,并探讨出“正面引导、加强联系、构筑网络”的对策。
一是强化普法宣传教育,宿豫区以法制宣传教育为主要内容,以提高青少年自我保护能力、增强预防青少年违法犯罪的社会意识为主要目标,针对青少年的不同特点,将学校教育、家庭教育和社会教育有机结合起来,开展一系列法制教育宣传教育活动。
二是充分发挥学校教育主阵地作用。将法制教育内容纳入学校教学计划,做到教师、教材、教时三落实,发放《中小学法制教育手册》作为教材,硬性规定每周上一节法制教育课,并纳入期末成绩考核。通过教育15万师生,宣传30万家长,影响60万人民,从而在全社会掀起一个学法、知法、守法的高潮,为预防青少年犯罪创设一个良好的社会环境。
三是开办家长法制教育学校,注重家庭文化建设。全区各中小学均开办家长学校,且每月开课不少于一次,帮助家长明确履行教育义务和监护职责,提高家长的法制法律意识,提高家庭教育水平和监护能力。
四是丰富青少年业余文化生活,在全区中小学生中开展“910育人工程”活动。为了进一步加强宿豫区未成年人思想道德化建设,让他们远离违法犯罪,在全区中小学生中实施了“910育人工程”,即每年每个学生至少要:读十篇好文章、讲十个英雄故事、唱十首革命歌曲、看十部优秀影视作品、记十条爱国名言、做十件好事、写十篇成长长心得、了解十部法律、法规、参与十次社会实践活动,取得了显著成效。
宿豫区建立学校、社会、家庭和公安部门组成的“四位一体”监管体系,对重点人员实行重点监管。宿豫区请公安局内保股提供青少年中有违法违规人员情况,分门别类实行重点监管教育,定期反馈这些人员思想、表现,既使他们迅速回头是岸,同时又严防重蹈旧辙,另外宿豫区还请各乡镇派出所提供当地有劣迹(流氓滋事人员)人员情况,让学校领导、门卫心中有数,严防他们们进入校园,有效地防止了事故的发生。为了适时掌握校园安全信息,全区中小学教师以年级组为单位,学生以班级为单位配备“治安信息员”,让他们“卧底”,发现苗头及时汇报。同时设立举报箱,公布举报电话,下发问卷,让师生说心里话,让家长如实反映影响自己子女成长的外界因素以及他们亟待学校解决的安全隐患。根据信息反馈情况和摸底排查结果,宿豫区对学校内的“毛手毛脚人员”实行包保到人,而且要各校将重点人员情况以周报形式及时报教育局安全办,为打造平安教育奠定了坚实的基础。
宿豫区密切配合配合公安部门强化领导、细化措施、加大打击力度,一切从实效入手,做了大量的工作,层层分解任务,处处把关设岗,不留死角,不留漏洞,竭尽全力不让犯罪分子有可乘之机,彻底整治校园及周边地区秩序。
一是持之以恒开展管制刀具收缴工作,各校象防非典晨检一样,坚持天天清缴管制刀具及一切危险品,班级有记录,学校有汇总,并形成常规性制度,自觉执行,学生基本养成远离管制刀具、违禁物品的习惯,有效地遏制了校园恶性事故的发生。
二是加大督查力度,原汁原味反馈督查情况。为促进校园周边环境综合治理工作的 健康开展,教育局专门成立督查组带上录象机不打招呼,逐校过堂进行检查,检查结束后,立即召开校长和分管负责人会议,原汁原味地放录象、提要求,有力地促进了校园周边环境综合治理工作的开展。
三是强化管理,持之以恒。两年来,教育局成立安全值班室,由教育局机关全体人员轮流值班,一年365天每天24小时值班,随时掌握各校的情况。同时要求全区中小学校园实行24小时巡逻值班制度,并将重点时段、重点部位作为学校安全工作重点,明确要求学校对学生实行全方位、全过程管理,校长、班主任不但要掌握学生的在校表现,还要了解学生在校外的表现。
四是加强学校保卫力量,更换老弱病残门卫,让门卫持证上岗。宿豫区要求学校门卫一定要由当地派出所派保安担任,派出所在学校设民警值班室,如派出所警力不足,学校应选派年龄在35岁以下的人员到区职业中学保安班培训,合格后持证上岗。更换后的门卫不但要看好门,还要配合学校夜晚巡逻值班,目前大部分学校门卫已经配齐。
五是以创建“安全文明校园”、“最安全学校”、“零犯罪校园”为载体,开展“告别网吧”万人签名活动、“争做文明学生“宣誓活动等,从小培养学生成为遵纪守法文明礼貌的小公民。