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正确理解职教内涵 引领职教健康发展
转自:宿迁市教育局职成教处处长、职社教研室主任 张用录 时间:2007-03-06
 
 
    近年来,市委、市政府高度重视职业教育,认真落实国家和省关于大力发展职业教育的各项政策,强力打造“政府主导、社会力量参与、公办与民办共同发展”的多元化举办职业教育的新格局,仅2006年,就作出了几项在全省颇具影响的决定:一是召开全市职业教育工作会议,制定《宿迁市人民政府关于大力发展职业教育的实施意见》,出台配套政策,建立职业教育发展的保障机制;二是把职普比例调整到5.2︰4.8,并把职教招生纳入市对县区的考核目标;三是在精简机构压缩编制的情况下,成立市职业教育与社会教育教研室,加强职教科学研究,为职业教育发展提供理论支持;四是采取激励政策,鼓励发展职业教育经纪人队伍,为职业学校招生和学生就业服务。这些政策和举措有力地助推动了宿迁职业教育的快速发展。
 
    张新实书记更是高屋建瓴,深入研究国内外职业教育发展历程,从宿迁的实际出发,站在全局的高度,深谋远虑,今年大年初二,全市人民正在享受着走亲访友的快乐,他却在潜心洞察爱尔兰迅速实现经济腾飞的秘诀——把教育看成是本国发展政策的中心问题,社会和家庭不管经济如何都加大对教育的投入;他向社会发出了掷地有声的贴文——《教育的巨大作用》;他再次重申——象大办工业那样大办教育,象大办普通教育那样大办职业教育,象大办公办教育那样大办民办教育;他向全市人民发出了意味深长的呼唤—— 希望我们宿迁的教育象今天的天气一样春光永驻,光照人间。
 
    张书记日里万机,肩负着领导526万人民走向文明、走向富裕、构建和谐社会的重任,还心系教育,情急职业教育。这对每个教育工作者,特别是长期从事职业教育工作的同志来说,怎能不精神振奋,心潮澎湃,深受鼓舞。我参加教育工作27年,从事职业教育工作14年,亲历了宿迁职业教育发展的坎坷颓丧、起伏变化、跨越发展的全过程,一年又一年,惟有今年的早春,让我感受到了职业教育的春风。但沐浴在职业教育的春风里,一种别样的心情又不禁而生,几天来,张书记贴文中“使更多的宿迁人延长受教育年限,享受各种受教育的机会,增长各类技能才干”的话语始终萦绕在我的脑海中,作为一个具体负责全市职业教育管理和教研业务的负责同志,联想起全市职业教育发展中不可敷衍的问题,既有芒刺在背之感,又有辱没使命之惧。
近几年,宿迁的职业教育确实得到了快速发展,逐步缩小了与周边地区的差距。但在发展的关键时期却出现了一些认识和做法上的偏差,如不及时纠正,将不利于职业教育的持续发展,将影响市领导美好愿望的实现。    
 
    现象之一:少数地方个别领导对职业教育内涵的理解有偏颇,混淆了职业学历教育与短期培训的界限,甚至认为短期培训就是职业教育。认识上的误差,导致了行动上的偏离。
 
    其实,职业教育分为职业学历教育和职业技术培训两部分。从教育对象和培养目标来看,职业学历教育与短期培训有质的不同。职业学历教育主要是面向初中毕业生的教育,考虑到教育对象的终身发展,需要系统的文化知识、专业理论教学和技能训练,要把他们培养成高素质技能型人才,必须要有规定的在校时间、执行规定的专业课程计划、完成规定的教学任务、通过规定的考试和考核。如果把职业学历教育办成短期培训,从年龄来看,培养出来的是未成年劳动者;从发展的角度来看,培养出来的是只会简单操作,而不具备创业、创新能力的不合格劳动者。
 
    职业技术培训,主要对象是成人。对一线农民的叫实用技术培训,对农村富余劳动力的叫转移培训;对城镇转岗、待岗职工的叫再就业培训;对行业和部门在职员工的叫在岗培训,培训的内容多为从事某一工种或岗位所必要的基本技能和常识。
 
    把职业学历教育当作短训班来办,实际是不懂职业教育,说严重点是亵渎职业教育,是对群众子女不负责任。长此下去,老百姓就会认为职业教育是不正规教育,就不放心把孩子送到职业学校去读书。许多家长坦诚地说,明明知道自己的孩子读三年普通高中白搭,但宁愿让孩子背着书包到普通高中陪读三年、长三年身体,也不能上职业学校培训几个月就送出去打工。我们没有理由埋怨这些家长无知,我们应该反思,应该换位思考,如果是我们的儿孙,一个十三四岁的初中毕业生,你能舍得把他送到职业学校培训半年几个月就送出去打工吗?我市某县就是因为片面地强调职业学校学生在校时间越短越好,要求职业学校不开文化课和专业理论课。一个大县所有职业学校订的教材没有其它县区一所职业学校订的多,有的职业学校根本没有二年级在校生,后果是,职业学校招生越来越难,尽管使尽招数,铺天盖地打广告,最终,除职教助学生外,就连职教中心也招不到多少学生。
 
    从而说明,职业学历教育与短期培训是不能混为一谈的,任何提出职业学历教育学制能短则短,文化课和理论课可开可不开的人,都是短期行为,都是违反职业教育规律的。
 
    现象之二:国家和省出台了许多大力发展职业教育的优惠政策,市政府也有配套政策和实施意见,但在个别地方就是不兑现,要问发展职业教育的措施是什么,很简单,一是民办,而是调整职普比例。至于如何投入,引进教师,增添实习设备,没有具体的规划和打算。大家清楚,职业教育与普通高中相比,职业教育需要投入更多(应是普高的2.4倍)、教学成本更高(应是普高的三倍),管理难度更大(普高后录取),而上职业学校的多是弱势家庭,收入低,学校想高收费是不可能的,现在不少职业学校,特别是民办职业学校,在勉强维持。因此可见,职业教育是弱势教育,职业教育的对象是弱势群体,如果想通过办职教产业来赚钱,将有害于提高劳动者素质、培养合格人才。没有规范化的职业教育,没有高质量的职业教育,家长不会认可,学生也不会自愿选择。市政府提出到2010年,60%的初中毕业生都要就读职业教育,目标如何实现?职业教育是社会公益事业,无论是公办民办职业学校离不开政府的投入和扶持。张书记说得好“再困难不能难教育,穷孩子、少投入。”
 
    张书记的贴文 “……抓教育不是形象工程,不会一蹴而就,政绩突显,需要我们稳住心神,沉使内功,日积月累,厚积薄发,以深厚的教育底蕴促进经济发展,推动社会进步,提高人的素质”,为我们今后搞好职业教育指明了方向,为规范职业教育发展提出了明确要求,为职业教育持续健康发展提供了坚实的理论和政策保证,更增强和坚定了我们做好职业教育工作的信心和决心。

(编辑:葛井井)
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